我国的个人所得税制，是以代扣代缴为主、自行申报为辅的。《个人所得税法》第八条规定：个人所得税欢乐麻将游戏，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。

　　《个人所得税代扣代缴暂行办法》（国税发〔1995〕65号）又进行了补充：扣缴义务人向个人支付下列所得，应代扣代缴个人所得税:（一）工资、薪金所得；（二）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；（三）劳务报酬所得；（四）稿酬所得；（五）特许权使用费所得；（六）利息、股息、红利所得；（七）财产租赁所得；（八）财产转让所得；（九）偶然所得；（十）经国务院财政部门确定征税的其他所得。

　　《国家税务总局关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006〕162号）又进行明确：凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人欢乐麻将游戏，有下列情形之一的，应当按照本办法的规定办理纳税申报：（一）年所得12万元以上的；（二）从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的；（三）从中国境外取得所得的；（四）取得应税所得，没有扣缴义务人的；（五）国务院规定的其他情形。代扣代缴和自行申报没有可选择性，《个人所得税法》的规定：支付所得的单位或者个人为“扣缴义务人”。“扣缴义务人”就是说你在支付的时候是负有扣缴义务的，这个义务对于支付方就意味着法律责任，详细一点，如果你没有尽到义务的话，那么即使纳税人最后仍然补缴了税款，还是可能因为没有尽到扣缴义务而承担一定的法律责任，这就是法律风险了。当然在实务中，站在税务机关的角度，如果税款确实已经入库了，一般是不会再去追究扣缴义务的问题。